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莲都区全面完成本轮事业单位改革
http://2009hlw.cn   发布时间:2020-05-09    来源:莲都区委编办

  按照中央、省委部署,本轮事业单位改革分生产经营类事业单位、局级事业单位、股级事业单位等三个批次有序推进。改革过程中,莲都区始终坚持党委集中统一领导,深化事业单位分类指导,促进职能部门协作配合,确保改革稳慎有序推动。2020年4月30日,莲都区完成全部22家局级事业单位“三定”规定、142家股级事业单位机构编制规定印发,提前一个月完成省委部署的改革任务,在丽水9个县(市、区)中率先全面完成本轮事业单位改革。 

  一、提高站位、讲求方法,坚持三个总体原则 

期货直播间  一是提高政治站位,坚持党委领导贯穿始终。深入贯彻习近平总书记在十九大报告中配资公司 深化事业单位改革的重要论述精神,把事业单位改革放在党管干部、党管组织、党管机构编制的全流程中统筹谋划推进。调整了区委机构编制委员会、区事业单位改革领导小组成员,改革期间,区委常委会议先后6次专门研究改革事宜,强化了党委对改革工作的集中统一领导。 

期货直播间  二是形成工作合力,坚持协作配合保障有力。完善了日常协调机制和每周例会制度,区委编办认真履行区事改办工作职责,充分发挥牵头抓总、组织实施、指导督促作用。共召开区事改领导小组会议6次、全区部署推进会2次、征求意见会3次、工作例会37次,把问题解决在日常工作的协调中。加强横向比较,赴青田、缙云、景宁等县开展交流3次。强化与涉改部门的“一对一”“面对面”沟通,与52家涉改部门面商90余次。组织、编办、财政、人力社保、司法等职能部门各负其责、密切配合,采用集中审查研究、集中盖章签发等办法,召开法制审查会4次、转隶人员审查会2次,大幅压缩了改革时限。 

  三是严明纪律规矩,坚持机构改革风清气正。把深化事业单位改革作为一项重大政治任务和重要政治责任,强化责任担当。严格执行机构改革的政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,依法依规依纪有序推进改革。本轮改革中,共涉及局级单位转隶103人,股级单位划转120人,严格遵循“编随事走、人随编走”原则,全部按政策规定有序落实到位,没有出现“因人设岗”“改变身份”“变相进城”等问题,确保了改革风清气正。 

期货直播间  二、突出重点、统筹推进,改好三项核心内容 

期货直播间  一是推进局级事业单位与党政机构协同高效。把局级事业单位作为改革中心,坚持服务市区发展大局,科学合理做好上层设计。按照市委胡海峰书记提出的“莲都要担当全市数字经济的‘领跑者’”的要求,设立了区大数据发展中心和区数字经济发展中心;围绕传统媒体和新兴媒体融合发展,设立了区融媒体中心。本轮改革共设置区属局级事业单位22家(正局级15家、副局级7家),其中党委单位6家、政府单位16家。着重理顺了局级事业单位与党政机构关系,使二者机构设置、职能配置相衔接、相匹配。明确区融媒体中心等4家正局级单位实行党政机构归口管理;明确区社会治理综合服务中心等6家副局级单位实行党政机构直接管理,进一步实现党政资源统筹配置。 

  二是推进股级事业单位开展清理规范整合。按照推进国家治理体系和治理能力现代化要求,加快推动政事分开、管办分离,全面清理事业单位承担的行政职能,强化公益属性,促进公益事业更加平衡充分高质量发展。事业单位名称根除“事业局”,一律不再称“委、办、局、处”,全面清理公益一类事业单位经营性活动。开展了机构“瘦身”,对“小、散、弱”和职能重叠相近交叉的事业单位进行整合优化,共实现事业单位整合21家、撤销13家、更名63家、新设8家。改革后,区属事业单位共164家(其中局级22家、股级142家),在2018年底 190家的基数上精减14%,超额完成省委下达10%的精减任务。 

期货直播间  三是推进生产经营类事业单位有序改革。进一步理顺政府与市场关系,着力推动事企分开,使事业单位聚焦主业、回归本位、释放活力。成立4个政策工作组,在改革推进中开展“一对一”政策指导;涉改部门成立改革专班,责任到人,谈心到人。分类分批稳妥推进改革,第一批5家单位于2018年12月完成撤销建制,第二批1家单位于2019年9月完成职能剥离,共安置在编人员98 名,退休人员92 名。同时,借力区委区政府“大督查”,有效确保了涉改单位资产清查、费用提留、人员安置等各项任务平稳完成。 

  三、优化配置、有增有减,做好三篇后续文章 

  一是做好事业单位党的建设文章。改革过程中,同步谋划、同步推进事业单位党建工作,完善了事业单位党的领导体制和工作机制,使党的全面领导制度安排得到充分贯彻落实。将“加强党的建设”有关内容写入事业单位“三定”规定与机构编制规定,为区机关事务保障中心、区生态林业发展中心等2家符合条件的单位设置机关党委,并配备专职副书记。统筹做好改革与干部管理工作,全面清理事业单位“高配”问题,取消核定19名原高配职数(其中,高配副处级3名、高配正科级5名、高配副科级11名),进一步规范了领导职数管理和岗位管理。 

期货直播间  二是做好重点领域服务保障文章。在“减”的同时,做好“增”的文章,开展了一次全面调研,对机构改革后职责增加较多和工作任务较重的部门,如防疫疾控、环境保护、退役军人等重点领域,准予新设事业机构。根据工作需要,新设了区疾控中心、区退役军人服务中心、区生态环境服务中心、区应急联动中心等一批事业机构。进一步完善新设立机构的职能配置,补齐了重点领域基本公共服务短板。 

期货直播间  三是做好优化职责资源配置文章。遵循优化协同高效的原则,重点对同领域、同系统的事业单位进行职责界定,在推行集成服务、“一对多”式综合设置、精干设置的前提下,逐项列清为机关提供支持保障的职能、面向社会提供公益服务的职能,厘清事业单位与党政机构和市场的界限,完成事业单位“三定”规定和机构编制规定制作的“全覆盖”。同步加强了事业编制规范管理,在全区总盘内调剂事业编制91名,用于综治、消防、大数据、社区工作、数字经济、退役军人、环境保护、中小学和幼儿园等重点领域,着力统筹盘活用好编制资源。 (来源:区委编办)


〖来源:莲都区委编办 | 作者: | 责任编辑:吴俊〗